从新税制贯彻实施以来的实际情况看，1994年初推行的工商税制的全面改革，基本上达到了税制改革的预期目的，新税制运行的总体情况也是顺利的、正常的。但是，此项税制改革，作为建国以来规模最大、范围最广、内容最深刻的一次改革，出不可避免地会出现这样或那样的矛盾与问题。发现并研究这些问题，寻求进一步完善的对策，对于深化税制改革，更好地发挥税收促进经济发展等方而的作用，无疑具有重要的意义。

一、纳税人之间税收负担的公平问题

公平税负是市场经济对税收制度的一个基本要求，也是这次税制改革遵循的重要指导思想及原则之一。新税制通过完善流转税、统一企业所得税等措施，为企业和个人实现平等竞争创造了条件，总体反映良好，但也存有某些方面的不足之处，需要改进完善：

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