实行分税制的财政新体制后，我省已组建中央和地方两套税务机构，建立中央和地方税收体系，对于加强国家的宏观调控，维护国家权益，合理划分中央与地方的财权事权，调动中央和地方两个积极性，进一步促进国民经济持续、快速、健康发展有重要的意义。但是如何建立符合广东实际的广东地方税体系，这是摆在我们面前的新课题。最近，我们组织了部分市、县学会的同志，就如何建立广东地方税体系进行了专题调查研究。现将调查情况分述如下：

一、分税制对我省地方税后续税源和地方财力影响较大。

自中央决定从1994年起全国实行分税制的财政体制后，我省1994、1995两年实行对中央的分税制和对市、县的财政大包干的双轨制。现在，我省各级地方税务机构组建刚完毕，面临的问题很多，如长期以来不重视地方税的思想有待克服、端正；新税制尚未完全克服、摒弃原税制中地方税税制结构不合理、不科学的弊端。如在18个税种中，属地方的就有15种，除营业税、资源税、地方企业所得税、城市维护建设税外，其余11种均不同程度地存在收入不稳定、征管难度大、征收成本高、不易操作等问题，不利于地方税征管的完善；新税制的地方税政策有待完善，如对同一收入征多种税、个人集资分红征个人所得税不能扣除同期银行利息部分等问题；地方税的征管仍然存在征管松驰、执法随意性大、税收流失严重等问题；协税护税部门配合不默契；征管基础工作不扎实，人员素质有待提高。特别是下列几个问题，更为突出：

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