税务研究 1995年 第5期 论坛

试论中国税务咨询协会的成立和任务

於鼎丞 上一篇 下一篇

一、中国税务咨询协会的成立是历史发展的必然

税务咨询属于咨询的一种,而咨询作为一种社会活动,已有几千年的悠久历史。据考察,我国古代的咨询就很普遍,当时从事咨询工作的人,称为“养士”、“谋士”、“参事”等。古代的封建帝王,为了统治天下,常咨询于一些名儒大家,例周文王三访姜尚于渭水,以谋伐纣胜利。诸葛亮在《前出师表》中说:“愚以为宫中之事,事无大小,悉以咨之,然后施行,必行裨补阙漏,有所广益”。至于在税收政策方面,齐桓公咨询于管子,鲁哀公咨询于孔子,汉武帝咨询于桑弘羊等的记载,在史料中可说是相当丰富了。

国外咨询活动的开展要比我国晚得多,但发展得较快,如英国的咨询产业伴随着英国的工业革命同时诞生,而目前有各种规模的咨询企业共约2000家,汇集了大量优秀的咨询人才。美国的咨询事业受到战后经济发展的刺激,如雨后春笋般兴起,据美国权威专家统计,1971年美国的咨询公司就有8o56家,而专门从事税务咨询代理的,从1884年后就出现了,至今在税务部门登记领证的有3万多人。综观世界各国咨询事业发展的历程大致经历了个体—集体—协会综合咨询的阶段。

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