为建立规范的工作程序和手续传递制度，保证各窗口之间工作的协调运转和征、管、查三个系列的有机结合，河南省西峡县国家税务局近日实施“5321”手续传递，即设立“五帐三表二卡一单”。

五帐即税务登记台帐，一般纳税人认定登记台帐，纳税申报台帐，税款征收台帐，发票发售登记台帐；三表即发票领、用、存统计表，税款入库情况统计表，企业主要经济指标完成情况统计表；二卡即纳税资料传递卡，税务违章处理情况卡；一单即应纳税款计算单。

通过建立“五帐三表二卡一单”，实施“5321”手续传递，既可反映各窗口工作的情况，又可作为记录征管内容和考核征管质量的依据，且操作性强，加强了对整个征收管理活动的综合控制能力，较好地解决了税收征、管、查相互脱节的问题。