税务研究 1996年 第10期
征收管理
提高税源监控能力规范税收征管行为
上一篇 下一篇社会主义市场经济的发展和新税制的实施,对地税征管工作提出了更新更高的要求。根据市局税收征管改革总体方案,我们要按照建立和发展社会主义市场经济的要求积极研究税收征管工作的新思路,加快征管改革的步伐。税源监控是我市四位一体征管新格局的重要内容,研究加强税源监控的方法和途径,提高税收征管水平,以实现“九五”期间税收征管专业化加现代化的总体目标,是我们当前研究探讨的重要课题。
税源监控,顾名思义,是对税收源泉的控制与监督。可以说从税收产生的那一天起就存在税源监控的问题。只是在过去,我国实行的是高度集中统一的计划经济体制,经济严格遵照高度统一的计划运行,税收调节的范围小,税源监控作用未能充分发挥。因此,长期以来未能引起人们的高度重视。随着经济体制改革的不断深化和对外开放的不断扩大,一方面原有的高度集中的计划经济体制,正在逐步为社会主义市场经济体制所代替,经济成分日益多元化,经济关系日益复杂化;另一方面,随着市场经济体制的建立和不断发展,税收体制也发生了根本性的转变,税收调节范围不断扩大,税收已经渗透到了社会经济生活的方方面面,甚至直接涉及到每一个人。新的形势要求税源监控发挥特殊的作用和职能。