新的增值税制实施一年多来，总的情况是好的。但由于对增值税专用发票管理工作跟不上，管理手段落后，措施不得力，政策不配套，也暴露出了不少问题，突出的就是不法分子千方百计在专用发票上做文章，不惜采取各种违法手段伪造、盗卖、大头小尾、虚开代开专用发票，达到骗取扣税、出口退税的目的，给国家财政造成严重的损失。为有效加强管理，堵塞漏洞，全国各地税务部门都在研究、探讨、制定、实施加强增值税专用发票管理的办法和措施，并取得了一定成效。但我们认为，对于不法分子采取伪造、盗用虚开、大头小尾等手段进行偷骗税的违法行为，尚无法实施有效监督，现行增值税专用发票管理办法，只能治标不能治本。要管好、用好增值税专用发票，必须从根本上解决问题，实现标本兼治。

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