去年12月召开的全国税务局长会议，贯彻了党的十四届五中全会精神和中央经济工作会议精神，提出了新时期税收工作的目标和任务，确立了“法治、公平、文明、效率”的治税思想，并明确了1996年全国税收工作的主要任务。

经过两年的运转，新老税平稳过渡，新税制各项政策基本到位，现在正是进一步巩固完善新税制，加强税收征管、搞好各项改革的大好时机。为此，1996年，各级国税、地税机关要在保证全面完成和超额完成全年工商税收任务的前提下，切实抓好以下几项重要改革：一是全面部署和大力推进征管改革，把征管改革的基本原则、目标模式、任务和步骤确定下来，全国统一推行。二是积极推进会计改革。这项改革的实施，对于加强征管，堵塞税收跑、冒、滴、漏、具有重要的、积极的作用。各地要进一步抓紧人员培训，千方百计创造条件，克服困难，切实把这项改革抓好，抓出成效来。三是下大力气抓好加强增值税管理几项重要改革措施的落实。对百万元版增值税专用发票从今年1月1日起必须全部纳入防伪识伪税控系统，用开票机填开；对百万元以下的增值税专用发票，要通过交叉稽核严密控管；对虚开、伪造、倒卖增值税专用发票的违法犯罪活动，要严惩不贷；要认识执行增值税一般纳税人新的申报办法，继续推广“柳州经验”。四是严格执行新的出口退税政策，加强出口退税管理。要向纳税人做好调整出口退税率的宣传解释工作，保证改革措施的顺利实施，继续加强稽核管理，严厉打击骗取出口退税的违法犯罪行为。五是认真做好建立个人所得税扣缴义务人申报支付个人收入明细表制度的试点。首先在一些高收入的部门和行业试行，逐步全面推开。六是改革和完善地方税制，适时出台和修订有关地方税收的法规制度。

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