中国税务 1996年 第2期 研究与探讨

谈纳税申报中存在问题及对策

刘志坚 李晓阳 上一篇 下一篇

纳税申报是纳税人为正确履行纳税义务,就纳税有关事项向税务机关提出的书面申报。纳税申报不仅是税收管理的一项基本制度,是税务机关核定应纳税额、填开纳税凭证的主要依据,而且也是衡量和检验纳税人纳税态度的一项法定手续。纳税申报率和申报准确率是考核税收征管工作水平的重要指标。在新的征管模式中,税务代理是为纳税申报提供中介服务的辅助性工作,税务稽查是为纳税申报提供监督保证的手段。因此,纳税申报既是税收管理的重要工作,也是新征管模式的中心环节。它的重要意义还表现在以下三点:一是有利于明确征纳责任,增强纳税人的法制观念;二是有利于税务机关及时掌握税源情况,加强税务管理;三是有利于保障国家税款的及时足额入库。然而,从目前纳税人依法申报纳税的现状来看,仍存在诸多不足之处,与新税制和正在推行的征管体系不相适应,亟待改革和进一步完善。本文就此谈谈纳税申报中存在的问题及对策。

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