1995年底，国家税务总局党组书记、副局长项怀诚在全国税务局长会议上，提出了新时期的治税思想，即“八字方针”：法治、公平、文明、效率，以及正确处理好“六个关系”：依法治税与发展经济、中央税收与地方税收、完善税制与加强征管、组织收入与执行政策、税务专业管理与社会协税护税、治队与治税。认真分析新时期治税思想形成的背景、过程及其作用，有助于我们对它的深入理解和贯彻落实。

历史唯物主义认为，有国家就有税收，有税收就有治税思想。古今中外，历来如此。所谓治税思想，是指用何种思想和方法治理税收事务，指导税收实践。它因阶级、国家、时期以及社会政治和经济状况的不同而各异。新中国的建立。标志着我国由半封建半殖民地国家转变为社会主义国家，因而，与旧中国相比，税收性质与治税思想都发生了本质变化。建国以来，我国经历了社会主义建设的不同时期，虽然税收的性质没有变，但各个时期的治税思想却不尽相同。不同时期的治税思想，适应与服务于当时的需要，指导着各个时期的税收实践与发展。

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