一、开发微机，为强化征管创造条件

运用现代化的管理办法，科学化的管理模式，技术性的处理手段来规范发票管理工作，全方位地强化征管，一直是沈阳市国家税务局皇姑区分局追求的目标。经过不懈的努力，1994年上半年，该局与科研单位联合开发了“发票计算机管理系统”。它包括发票的申报、审批、发售、使用、检查、违章处理、报表统计、交叉审计、综合查询、稽核、代开和系统维护等12个子系统，通过60余个模块对发票的购、用、存、清、查、罚等6大环节进行全程监控。

此系统以发票审批管理、发票发售管理为前导，以发票申报管理、发票使用管理、发票代开管理、退货折让管理为途径，以发票稽核管理、交叉审计管理、违章处罚管理为手段，以报表统计管理、综合查询管理、系统维护管理为依托，做到了静态管理和动态监控相结合；环节上结构合理，首尾呼应，相互作用；程序上主题鲜明、责任清楚，并具有数据共享、稳定高效的特点。使发票管理工作趋科学化、制度化、规范化，为强化征管创造了必要的条件。

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