税务研究 1997年 第1期 论坛

税收征管改革中应注意处理好的几个关系

王东山 上一篇 下一篇

目前正在进行的税收征管改革,是整个工商税制改革的重要组成部分,是继续深化税制改革的必然要求,也是税制改革最终取得成功的重要保证。

建国以来,我国的税收管理模式随着各个时期税制结构的变化,不断地进行了一系列的变革与演进。每一次税收征管改革,既是对过去税收征管改革积极成果的继承,同时又都受当时社会历史条件的影响,具有鲜明的时代特征。80年代后期进行的以查管分设、分责制约为主要内容的税收征管改革,其最主要的成果是突破了“一员进户、征查统管”的传统管理模式,在税收征管中开始引入了相互制约机制。这次税收征管改革在坚持分责制约机制的基础上,又把现代化管理手段全面应用于税收管理。税收征管改革涉及到现代化管理手段的应用,涉及到机构设置、人员配备、职责划分等各个方面。特别是由于现代化管理手段的应用,已经引起了税收征管工作一系列的深刻变革。并且随着改革的不断深入,还会暴露出许多深层次的矛盾和问题。因此,研究新情况、解决新问题,正确处理好改革中出现的各种矛盾关系,就成为积极稳妥地推进税收征管的关键之所在。

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