一九九四年推出的新税制和分税制，是我国经济体制改革整体推进，重点突破的关键一环，它对于加快社会主义市场经济体制建立的进程，加快我国财税体制与国际惯例接轨，具有重大的现实意义。

一、新税制改革，对地方财源发展的影响

通过1994年新税制和分税制的推行,国家与企业的分配关系初步规范，税收征管能力显著改善；中央宏观调控能力增强,财政实力增加。中央财政收入占整个财政收入的比重由1990年的41.3%，提高到1994年的55.7%。中央还要将集中的2o%左右财政收入返还和补助地方，从长远看，新税制和分税制改革将形成中央与地方两级财政的自我制衡机制。加强各级财政收支平衡的责任，调动各级政府聚财、理财的积极性，既有利于改善宏观经济环境和运行质量，也有利于促进社会主义市场经济持续、快速、健康发展。实现与国际惯例并轨。但在短期内，作为利益格局的重大调整，将会增加地方财政的困难，主要反映在：

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