税务研究 1997年 第5期
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税收政策与区域经济发展
上一篇 下一篇一、区域税收政策的现状分析
税收是国家贯彻区域经济发展政策的重要经济手段。它在引导生产要素合理流动，实现资源优化配置以及生产力合理布局方面的作用，已为各国的实践所证明。
(一)中国目前的区域税收政策，主要集中体现在以下两个方面：
对东部沿海地区，其中主要是经济特区、经济技术开放区、对外开放区、沿海城市的税收优惠。其特点是主要适用于该区内的外商投资企业和外国企业。具体包括：1.对新办的生产性外商投资企业实行所得税税收优惠。即经营期在十年以上的，从开始获利年度起“免二减三”，并限定九个行业,以引导投资。2.对特定区域和特定项目投资实行税收优惠。即对设在经济特区、经济技术开放区的外商投资企业以及设在经济特区和沿海经济开放区、经济技术开发区所在城市的老市区的生产性外商投资企业分别不同情况，按减征的税率征税；对凡属于技术密集型、知识密集型的项目,能源交通、港口建设项目等，报经国家税务总局批准后按减征税率征税；对从事港口、码头建设的中外合资企业，对外商举办的产品出口企业和先进技术企业及其再投资部分，优惠程度更为宽泛，等等。