税务研究 1997年 第5期
征收管理
对新征管模式建立过程中几个问题的认识
上一篇 下一篇国家税务总局提出的“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”新的税收征管模式正在建立过程中，笔者就其中几个关键的问题结合税收征管实践谈谈看法、提些建议。
一、如何真正实现纳税人自行、如实申报纳税
新的征管模式同旧的征管模式相比，一个实性的区别就是由专管员上门征税变为纳税人自觉到税务机关申报纳税。要想尽快实现这一转变，必须采取合理、有力的配套措施。首先要解决观念上的问题。让纳税人从习惯于专管员保姆式上门征税到适应由其自觉到税务机关主动申报纳税这一纳税方式的转变，首要的是观念上的转变，而观念上的转变则需要一个过程；其次是现实条件问题。目前，我国仍有为数不少的纳税人纳税意识不强、账证不全、税收政策法规不熟悉，加之税务代理等服务体系尚未建立起来，这些都不利于自行申报、如实纳税的实行。