一、税收占gdp的比重问题

这是一个老问题，我国税收收入占gdp的比重近几年始终不高。这个比重去年提高了o.2%，今年还可能提高一点，我们的目标是至少应该提高到15%或20%，现在约11%，还是太低了。要提高这个比重必须从税和费两方面考虑，也就是说，必须考虑费改税问题，单从税收角度考虑肯定达不到20%的目标。撇开费的问题不谈，仅从税收角度讲，也应从两方面考虑：一是税制本身。目前的税制还有许多优惠，税基还有空白部分。税制的结构和gdp的结构太不相适应，不解决结构问题无法实现同步增长，提高税收占gdp的比重就更难实现。我国的主体税种增值税、企业所得税的法定税负水平，无论和发达国家比，还是和发展中国家比都不低，欧盟国家是实行增值税的主要国家，目前各国税率尚未统一，其目标税率也只是在15%——18%之间。而且更重要的是其增值税为消费型增值税，购进的固定资产所含增值税可以抵扣。也就是说，按可比口径计算，我国增值税的法定税负水平比欧盟国家高得多。企业所得税的法定税负水平与发达国家和发展中国家比相差不大，但是我国企业的经济效益远比国外同类企业低。在这种形势下，再简单地靠提高法定税负水平来实现提高税收收入占gdp比重的目标是不现实的，必将对国民经济发展带来严重损害。

>>阅读全文