随着改革开放的深入，近年来我国吸收外资的数量位于发展中国家前列。据对外经贸部统计，截至1997年8月，我国累计批准外商投资企业(以下简称"外资企业")29.69万家，已开业的外资企业达14.5万家，实际利用外资2044亿美元，外商直接投资占全社会固定资产总投资的比重由1991年的4.2%提高到1996年的14.7%，外商投资项目广泛分布在国民经济各个行业，遍布全国31个省、市、自治区，涉外税收收入已成为我国财政收入的重要来源。在外资企业迅猛发展，外商投资总额急剧增加的同时，出现了外资企业经济效益不佳，亏损户增多，亏损率逐年上升现象，其中有正常经营亏损，有非正常经营亏损，非正常经营亏损中偷避税是主要原因。从国际上已发现的避税行为来看，跨国纳税人的避税手法花样繁多，并且有越来越复杂越隐蔽的趋势，各国在完善税制的同时，都加强了反避税的力度，我国税务当局对反避税工作也非常重视，国家税务总局在广州、深圳、福州、厦门、大连、天津等地进行反避税软件试点，取得了一定的效果。由于我国开展反避税工作起步较晚，对如何有效防范外资企业的避税行为，加强涉外税收的征管等问题尚在边实践边探索阶段，为此，我们对福建省福州市6年来的反避税情况进行了调查。

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