地方税收征管工作的特点是：税种多、税源零星分散、征收难度大。实践证明，各级政府的关心和支持，各部门的密切配合，广大群众的积极参与，是做好地方税收征管工作的重要保证。因此，加强护税快税体系建设与管理，充分有效地发挥护税协税单位及个人的积极作用，是深化税收征管改革、建立新的税收征管模式的客观要求，是反偷堵漏的重要手段。从地方税收征管的实际需要出发，笔者认为现阶段护税协税体系建设与管理应重点围绕以下几个方面做好工作。

一、建立健全代征、代扣代缴网络

为减少税款流失，节约征收成本，缓解人少事多的矛盾，应进一步建立健全代扣代缴网络，凡是农村乡(镇)所在地以外的个体工商业户，集贸市场及临时经营户等应缴纳的各种地方零散税(费)，根据征管工作需要均可采取委托代征的办法。各地地税机关应在农村各乡(镇)下辖的行政村(居委会，下同)和有关单位普遍建立税收代征点，实行委托代征证书和代征员证书制度。各代征点在所在村或单位领导下，接受地税机关委托行使代征税收职能，并协助税务机关做好税法宣传辅导工作。各代征单位应选派政治业务素质高的人员担任代征员。对负有代扣代缴义务的企事业单位，应指定专人负责代扣代缴税收工作。

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