税务研究 1998年 第2期 外国税改

美国联邦所得税沉重的经济代价*

王则柯 单位:中山大学岭南学院 上一篇 下一篇

一、现行联邦所得税的直接“守法成本”

美国财政收入的大头,来自联邦所得税。在1995财政年度,联邦政府的税款总收入为13552亿美元,其中个人所得税收入为5902亿美元,占43.6%,公司所得税收入为1570亿美元,占11.6%,社会保险税的收入为4845亿美元,占35.8%,货物税收入575亿美元,占州多一点,其他收入660亿美元,接近5%。所得税和社会保险税收入合计12317亿美元,占联邦财政收入总额的90.9%。历年来这种比例已大体稳定。

美国联邦所得税,复杂得难以明白,缺乏效率和公平。美国《联邦税法》的条文,按照其1994年版本,共有205章,1564节,大开本、小号字。密密麻麻印了两大卷,1400多页。伴随发行的《1994联邦税则》,作为美国税制的不可分割的内容,一共五大卷,其中头四卷是关于联邦所得税的税务细则,就达6400多页。

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