凡采取非法手段减少其应纳税额的行为，国际上大多称之为逃税。逃税直接减少了政府的可支配收入，使应由政府支配的公共资金转化为逃税者的额外收益。这一增一减，结果是歪曲了税制设计的初衷，对国家宏观经济的稳定产生了冲击。更令人担忧的是，逃税的成功，污染了依法纳税的税收环境，降低了公共资金的使用效率。研究逃税额的估测方法，对政府最大限度地筹集财政资金，加大宏观调控力度，对缩小居民贫富差距，保持社会稳定，均具有重要意义。

一、逃税收入范围的界定

逃税收入一般具备以下特征：(1)为了逃税，无证非法经营，不登记、不申报；(2)以虚增成本、伪造账目等手段隐匿收入；(3)非货币交易、无发票交易、现金交易等不申报；(4)个人取得工资以外收入不申报等。由于逃避了税务机关的正常征收管理，这部分收入政府无法有效控制，其产值又未纳入国民生产总值(gnp)统计之中，在国外称为"地下经济"。由于其生产货物和提供服务的过程是真实的，其供给是有市场需求的，因而应纳入gnp的核算范围。因此，实际的经济活动规模可表述为：

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