税务研究 1998年 第11期
工作研究
网上交易对税收的影响
上一篇 下一篇随着信息技术的发展，全球网络化已以排山倒海之势向我们扑面而来，信息高速公路上的网上交易使人们可以轻易地进行跨国经营，但却使传统的征税方式受到严峻的挑战，税收征管也遇到了许多前所未有的困难。
第一，动摇了现行税制的课税基础。从古至今的各国税收征管都离不开对凭证、账册和报表的审查，由于电子信息技术的运用，信息是在网络上传输，是无纸化操作，不涉及现金，无需开具收支凭证，使得审查无从下手。我们知道，各国现有税法都普遍规定，企业必须如实记账并保存账证若干年，以便税务部门检查，这就从法律上奠定了以账证追踪审计作为税收征管的基础，它包括两大因素，即纳税人住所和账册凭证，缺一不可，有了纳税人住所没有账册凭证不可能依率计征，而有了账册凭证，找不到纳税人住所，也收不到税，只有这两大因素并存，才能及时了解纳税人情况，使其依法履行纳税义务。但现在纳税人的住所和账册凭证这两大因素，都被无纸化操作和无固定营业地点所改变，而现行税法对此却还没有有效的办法，即使是美国这样拥有相当庞杂而严密税法的国家，也没有规定通过邮件或电话购物是否征税，据估计美国因此损失的税收每年达40亿美元。