中国税务 1998年 第3期 产权改革显活力 税收增长有保障林晓 刘健焯

产权改革显活力 税收增长有保障

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广东省顺德市进行企业产权制度改革起步较早,并获得成功。1993年下半年以来,顺德市市委、市政府按照“抓住一批、放开一批、发展一批”的指导思想,在市、镇两级665家公有制企业中,全面实施以产权制度改革为核心的企业生产经营体制改革。对关系国计民生、带有专营性质的企业及基础设施企业、高新技术产业,通过改组为股份有限公司或有限责任公司,实现由政府全资或控股经营。对一般的竞争性企业,通过三种形式进行产权重组:一是把设备、流动资产转让给员工,把土地使用权、厂房等资产租赁给企业,实行租赁经营;二是将全部资产作价转让给员工,转为股份合作制企业;三是对亏损企业、微利企业进行公开拍卖,转为民营企业。通过产权改革,不但明晰了企业产权,转换了经营机制,而且使全市的经济结构和运行机制发生了深刻的变化,对社会主义市场经济条件下公有制的实现形式进行了成功的探索。

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