经中国税务杂志社提名，编委们公椎，国家税务总局领导批准，中国税务学会会长金鑫同志兼任《税务研究》编委会主任。新调整的编委会工作会议于1998年12月9日－11日在北京召开。国家税务总局副局长郝昭成出席会议并讲了话，中国税务杂志社社长张木生做了题为"关于《税务研究》近年来的工作及下一步的打算"的工作报告(报告全文另发)。

金鑫同志结合我国社会主义初级阶段的基本国情和税收理论研究的现状，提出了当前税收领域需要进一步深入研究和探讨的几个问题。一是我们现在正在建立社会主义市场经济体制，社会主义与市场经济相结合，涉及到许多税收理论问题需要重新认识。二是我们正处在改革的进程中，改革有一个阶段性，改革目标会随着时间推移不断需要调整和补充，既要对改革前景有明确目标，又要注意到改革进程中的阶段性。税制改革同样如此，不可能一步做到一切都很完满，有些问题当时还没有认识到，后来在实践中出现了，我们应该以科学的、实事求是的态度来对待这些新发生。新出现的问题。对改革进程中取得的成果要肯定，出现的问题要正视和研究，这样才能前进。三是税收是多了还是少了。从财政角度来看，税收没有多的时候；从纳税人角度来看，往往觉得多了。从社会发展的不同历史阶段来看，有不同的量化要求。从我国历史上比较看，不同阶段也有不同的比重。从世界各国看，情况也各不相同。更何况我们现在税收总量所涵盖的内容除税收之外不属于税收性质的基金、收费比重很大。现在大家众口一词，税收占gdp比重偏低。但纳税人特别是国有大中型企业觉得税收过重。研究这个问题应回到国家财政税收功能上。即社会主义初级阶段国家的职能、财政税收的功能是什么，哪些应列入社会公共开支范围，哪些不应列入，这是社会总产品中的必要扣除。除此之外，还有一个第二必要扣除。四是税收征管。征管模式本身也是一门科学，既要以计算机为依托，又要考虑国际经济一体化的新情况。现在世界上研究税收的学术界不少人担心未来税收以什么方式管理，如电子商务，实行无纸化，没有凭证可循；跨国公司可以转移到免税区、低税区完成卖买，以达到避税目的。此外，我国仍处于社会主义初级阶段，有2亿文盲，人们的法制观念相对薄弱，许多企业经营行为非常原始和落后。这就要求我们一方面要适应知识经济时代科学技术迅猛发展的新情况，另一方面又要面对我们的基本国情，面对我们相对落后的现状。因此，税收理论学术界的专家学者和税收实际工作者，在研究和探讨税收理论和实际问题时，要把历史和现实结合起来，把理论和实践结合起来，把国外税收发展趋势和我国现实结合起来，用这些理论研究成果来指导我们的现实工作，从而把我们的税收工作也提高到一个新水平。金鑫同志还对《税务研究》和新一届编委会寄予厚望。他说，一本刊物的生命在于质量。《税务研究》自1985年创刊以来，刊登了许多有分量、有创意的理论研究文章，给人们很多启示，这些文章有的涉及到税收基本理论，有的涉及到当前税收政策，有的涉及到整个经济生活中税收地位、作用、功能的探讨，在理论和实践的结合点提出新问题、新观点。这本刊物越办越好，质量不断提高。《税务研究》作为国家税务总局主办的中国税务学会会刊，作为具有较高学术水平的理论研究刊物，研究税收的权威性是别的刊物无法替代的，是大有可为的。新一届编委会和编辑部的全体同志要充分发挥刊物的桥梁和纽带作用，发挥组织功能，通过刊物这个载体把学术界、理论界、实际工作者对当前和今后税收问题的研究成果及时反映出来，把理论探讨、理论研究组织得更好，把成果及时展现出来，把税收理论研究不断引向深入。

>>阅读全文