税务研究 1999年 第1期
税收与法制
论税务行政强制执行
上一篇 下一篇《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《征管法》)及其实施细则,赋予了税务机关行政强制执行权,并原则规定了实施税务行政强制执行的条件、措施及程序等。如何正确设定和实施税务行政强制执行,关系到税务行政执法权能否得以全面实现及纳税人合法权益能否得到切实保护等问题,本文就税务行政强制执行的有关问题谈些自己的意见和看法。
一、税务行政强制执行的涵义
税务行政强制执行有广义和狭义之分。狭义的税务行政强制执行,是指税务机关对拒不履行法定义务的纳税人、扣缴义务人等管理相对人,依法采取必要的强制执行措施,敦促、迫使其履行义务或实现与履行义务相同状态的税收执法行为;广义的税务行政强制执行,还包括人民法院对税务行政处罚行为实施的强制执行。由人民法院实施的税务行政强制执行在主体、措施、程序等方面与其他强制执行具有很多共性,本文主要探讨由税务机关实施的税务行政强制执行。