税务研究 1999年 第6期
中国税务学会第四届会员代表大会专栏
’99宏观经济与税制深化改革的几个问题
下一篇一、为什么要把gdp指标改为指导性、预测性指标
在1998年12月召开的中央经济工作会议和1999年3月召开的九届全国人大二次会议上，党中央和国务院明确提出，在社会主义市场经济条件下，经济增长率(gdp)是个预期性的指标，它对国民经济的运行起指导性作用。这是新中国建立以来，在经济考核指标上的一个重大改革，其意义非常深远。
为什么要作如此改动？这要从1998年经济工作的实情分析来说明。1998年宏观经济环境比年初预见的更复杂、更严峻，当时，对东南亚经济滑坡、索罗斯可能对香港进行冲击、出口下滑，还是有思想准备的。但是，至少有以下3点没有预料到：(1)日本经济严重恶化，日元大幅度贬值；(2)俄罗斯经济出现突发性危机；(3)长江、松花江流域发生特大洪涝灾害。同时，围绕实现8%的经济增长目标，出现了两股风：一股是“热风”(浮夸风)，一股是“冷风”(指责风)，都在一定程度上干扰了中央的正确决策，并出现了一些不正常的现象，如为追求速度而盲目生产的现象有所抬头。