税务研究 1999年 第8期 论坛

发展小企业的税收政策研究

曾飞 上一篇 下一篇

一、小企业在国民经济中的重要作用

改革开放以来,我国小企业在建立和发展社会主义市场经济中,发挥了极其重要的作用。主要表现在以下三个方面:

(一)小企业是改革开放的“突击队”

我国小企业绝大部分是在改革开放中应运而生的,其投资主体和所有制结构呈现多元化。在小企业总量中,按所有制结构划分,个体和私营企业占77.7%,集体企业占20.1%,国有企业占1.4%,外商投资和外国企业占0.6%;在产值方面,集体企业占51%,个体和私营企业占23%,国有企业占13%,外商投资企业和外国企业占13%。回顾我国改革开放的历程,小企业往往是新体制运行的“试验田”,改革难点、重点的“突破口”。小企业改革成本低、社会震动小的优势,使我国企业改革和体制创新的成功之果,大多来自小企业这块新体制容易进入的沃土。承包、租赁、兼并、拍卖、破产等方面的改革措施,都是国有、集体小企业率先探索,获得宝贵经验后再逐步推广的。没有小企业敢为天下之先的探索和实践,就不可能在我国这块古老的大地上,创造出公有制多种实现形式和多种经济成分共同发展的新局面,就不可能建立起社会主义市场经济体制。

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