内容提要：通过实施积极的财政政策，扩大内需，启动消费，在我国目前情况下，不能采取减税措施，因为无论是从减税的前提条件和减税的空间来看，既不存在，也不现实。但税收对启动消费应该是有所作为的，可以通过其调节作用，调整现行收入分配格局，缩小城乡之间、区域之间由于经济发展水平不同所形成的收入差异和消费水平差异，从而进一步提高社会需求总量。同时还可以在特定条件下采取特殊的税收政策，合理引导消费，刺激需求。

近几年来，我国物价持续走低，出现了通货紧缩，对整个国民经济持续健康发展产生了许多不利影响。尽管中央政府多次采取了下调银行存贷款利率的措施，但物价下滑的趋势并没有得到有效控制。据国家公布的数字，1998年，全国商品零售价格总水平和居民消费价格在1997年涨幅分别比1996年回落5.3和5.5个百分点(1)的基础上，又分别比上年下降2.6%和0.8%(2)。今年1—4月，市场价格继续下降，全国居民消费价格比上年同期下降1.6%，商品零售价格下降3.1%(3)。而且呈下降趋势，消费需求仍然低迷(4)。一般说来，物价涨幅过高，导致通货膨胀会对经济的发展产生重大影响，这方面的教训我们是记忆犹新的。但是，如果物价过低，需求不足，导致企业开工不足，效益下滑，减少就业机会，同样对经济发展不利。目前，国家正在通过采取积极的财政政策和稳健的货币政策来扩大内需，启动消费，刺激需求，拉动经济的增长。

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