税务研究 1999年 第10期 来稿摘登

对个体私营经济税收征管的几点建议

赵福增 唐锐 单位:山东省国家税务局 上一篇 下一篇

一、采取与个体私营经济经营方式相适应的征收形式

征收形式的确定应与被管理对象的实际情况相符。个体私营经济在经营上具有流动分散、灵活多样等特点。因此,对城区和农村征收机构所在地的固定个体私营业户,以到办税服务厅申报纳税为主;对农村其他地区的固定业户以到定期征收点和委托代征点申报纳税为主;对在城区的大型综合市场和大型专业批发市场内的业户可实行设点征收;对零星分散、偏远地区的业户可采取委托代征、巡回征收和直接征收等多种征收形式。

二、实行划片管理,强化税源监控

在个体私营经济税收管理工作中,应实行划片监控管理。合理划分管片区域,确定相应的工作人员,主要负责对漏征漏管户的检查清理,对业户生产经营及税源变化情况的监控,对申报纳税及有关情况的检查核实,对定期定额业户、建账业户、委托代征业户的管理和其他管理工作。在划片管理工作中要加强监督制约机制,建立划片管理人员岗位责任制。同时,要实行管片人员交流制度,对划片管理人员进行定期轮岗。实践证明,对个体私营业户实行划片管理,把管理和日常检查职能同时赋予划片管理人员的做法,有利于明确和落实管理人员的责任,加强税源控管,全面掌握业户的户籍和经营情况。

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