国务院领导指出，1999年我国继续执行积极的财政政策，这是党中央、国务院根据国际和国内经济形势发展变化作出的一项重大决策。财政问题是1999年整个经济工作的焦点。他强调，1999年财政收入必须保证稳定增长。1999各级财政特别是中央财政要增加一些必要的支出。从收入方面来说，只有规范的税收才能给政府带来稳定可靠的收入，才能与财政的支出格局相对应，才能作为政府的基本来源而存在。因此，必须树立依法征税是各级财政基本收入的观念，这是振兴各级财政的关键。要在现行体制下依法强化税收，具体地说就是要切切实实地“加强征管，堵塞漏洞，清缴欠税，惩治腐败”。他说，近年来，我国政府的财政职能不断进行调整，但还很不规范，远未到位。要积极创造条件，逐步建立公共财政基本框架。要通过财政立法，贯彻公平分配，依法理财，依法监督，以促进收入分配公平合理、社会保障能力增强、市场竞争有序进行。

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