根据国际电讯联盟的资料，世界“信息技术(简称it)产业”不但是全球成长最快的产业部门之一，而且it的发展将关系到整个国民经济技术基础的革命性变化。因此，无论从经济增长速度还是质量上说，it产业都对中国经济发展具有决定性影响。中国的电讯产业向何处去？按照什么样的战略向前发展？究竟应该遵循哪一种路线和策略来达到建设中国的“三网复合”(电信、有线电视和计算机网络复合为一个平台)？目前国内主要有两种思路。

第一种思路主张：开放电讯服务的企业化和市场化经营，但把我国已经形成规模的电信基础例从经营性企业中独立出来，成为由政府控制的国家基础信息网，最后依托公共信息网中的电视技术平台，直扑电信、电视和计算机“三网复合”的产业前沿(以下简称a论)^（1）；第二种思路主张：开放电信的竞争性经营，保持电信和广播电视两网并存，并通过两网的良性竞争，在广电的有线电视网上发展新一代计算机因特网，最终达到“三网合一”以下简称b论)^（2）。

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