曾记否，1979年我国果断实行的国有企业上缴利润改为向国家依法纳税即“利改税”改革，一石激起千层浪，拉开了我国城市经济体制改革的序幕。如果说“利改税”突破了“左”的桎梏，实现了我国治税思想的一次飞跃，那么，今天将要大刀阔斧进行的费税改革，把相当数量的收费改为依法征税，即“费改税”，则是我们对市场经济认识的一个新突破，必将有力地推进社会主义市场经济体制的建立和完善。

合理合法的收费是应当的、必要的，但是，我国现实的收费状况实在令人担忧：一是项自多，据不完全统计，截至1997年，全国约有6800多项，其中除了40多项是经国务院或财政部批准设立的之外，其余项目均为各地区各部门越权设立的。二是金额大，据统计，1997年全国各类收费资金总额近4200亿元，相当于我国同期财政收入的45%。三是分布广，几乎所有政府部门都有收费项目，甚至一些部门中的每个职能单位都有收费项目。这种失控的收费现象，已使企事业单位和人民群众不堪重负，“民怨沸腾”，使国家税收遭到严重侵蚀，国家财政遭受巨大损失，扰乱了国民经济分配关系，破坏了国家宏观调控，滋生着大量的不正之风和腐败现象。总之，对我国的改革开放和现代化建设造成了严重威胁，不改不行了。

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