税务研究 2000年 第1期
论坛
税基结构与所有制结构的相关分析
上一篇 下一篇一、税基格局与所有制成长格局的非对称性
改革开放以来，随着所有制理论的深化和所有制结构调整步伐的加快，我国的所有制格局发生了明显变化:国有经济相对收缩；集体经济快速发展；非公有制经济呈几何级数扩张，并已成为我国经济、税源的重要增长点。对此，我国的税收政策反应迟滞，依然维持传统的税基格局，税收负担主要还是压在gdp增长贡献份额较低、税源老化、税基薄弱以及收入增长乏力的传统企业、行业和产业上，国有企业在长期的重负下生存问题已十分严峻。在税收负担上，对国民经济最有活力部分的税源、税基疏于管理，一方面有悖于公平税负原则，不利于各种所有制经济的共同发展；另一方面，由于税收收入“内含”增长的空间得不到有效的开拓，从而延缓了我国宏观税负水平回复合理状态的进程。