当我们挥手告别20世纪昂首迈入21世纪之际，世界经济迎来了产业结构的重大变化，经济信息化已成为世界经济发展的主要趋势。人类社会正在加速走进知识经济的新时代。江泽民主席在庆祝北京大学建校100 周年大会的讲话中指出:“当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪”。在这个进程中，中国走得怎么样?中国科学技术部技术创新战略与管理研究中心副主任柳卸林等专家依据自行设计的指标体系进行研究后认为:“如果说美国刚进入知识经济阶段，我国目前则处在知识经济的萌芽阶段。”（1）( 参见1999年1月11日《人民日报》)