税务研究 2000年 第2期
来稿摘登
税务系统组织机构模式优化浅议
上一篇 下一篇一、税务系统组织机构模式优化
系统组织模式包括系统的目标、系统的约束以及有关因素间的相互关系等构成要素。其中系统的目标是系统要素所要达到的目的；系统的约束是系统在实现目标时所能充分利用的条件。具体来说，税务系统组织机构模式优化主要包括以下5个方面:(1)组织机构中各组成部分及职责功能的优化；(2)组织机构中各构成部分的相互关系、作用和联系方式的优化；(3)组织机构中各组成部分的等级关系及层次规模的优化；(4)规范组织行为的程序、标准及制度的建立与优化；(5)指导各种活动的程序、标准和规范的确立。上述5个方面的内容可表现为税务机关级次的设置、税务管理人员的配备、领导与被领导关系的确立、各级税务机关和职能管理部门的职责范围划分及分权与授权行为的确立等等。