1997下半年以来，为了扩大内需，开拓国内市场，促进国民经济增长，我国从宏观调控上实施了扩张性财政政策。经过两年多的实际运行，虽有成效，但不很理想。我们认为，运用财政政策刺激经济增长，一方面要选准政策的着力点，把握好政策的调控力度；另一方面要充分重视各种政策手段的优化组合，如财政政策与货币政策、产业政策的配合运用，财政手段中政府投资、财政贴息、社会保障支出与税收调控等多种手段的组合运用等。

当前，我国经济运行中存在的主要问题是:民间投资不旺，居民消费不足，高收入者不愿消费，低收入者没有能力消费，市场商品供给与需求不协调。刺激经济增长包括刺激投资和消费需求及出口，首先应当调整财政支出结构，在保持适当的固定资产投资规模的同时，加大对低收入者的转移支付规模。其次应调整税收政策，重视税收手段的运用。调整税收政策，既要考虑解决当前经济运行中的问题，也要考虑解决中长期经济增长的问题。

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