税务研究 2000年 第10期 局长专栏

在西部大开发背景下如何做好甘肃的税务工作

杨继元 单位:甘肃省国家税务局 上一篇 下一篇

在西部大开发这样一个大背景下,地处西部地区的税务部门,如何积极发挥税收对经济发展的促进作用,创造性地为实现西部大开发这一战略目标服好务,是一个迫切需要研究的课题。笔者结合甘肃省的实际,对西部大开发背景下如何做好税务工作谈几点认识。

一、正确认识省情是做好西部大开发背景下税务工作的重要前提

甘肃省地域辽阔,土地资源的开发利用潜力巨大。全省现有耕地面积5232万多亩,人均占有耕地超过2亩,居全国第6位,现尚有2800多万亩耕地待开发利用。这里能源和矿山资源具有“两源兼富”的优势。甘肃省地处我国黄河上游能源和矿产资源的“富地带”,其中水资源理论上的蕴藏量居全国第10位,现只开发了14 %,已经探明的煤炭保有储量86.9亿吨,加上丰富的风能、太阳能等,为实施可持续发展战略提供了巨大的潜能。在全省已探明的96种矿产中,32种的保有储量在全国居前5位,有56种居全国前10位,经济开发总价值达8000亿元以上。强大的能源供给保障,丰富的矿产资源,加上多种多样的特色旅游资源和巨大的消费潜力,为甘肃省在西部大开发中快速发展提供了丰厚的物质基础。在工业布局和人才资源方面,经过建国以来半个多世纪的奋斗,甘肃省已经建立起了具有相当规模的基础工业体系,形成了以石油化工、有色冶金、建筑建材、轻纺食品为支柱的产业优势;同时,全省共有各类科研机构1600 多个,从事科技活动的人员达到6.8万人,居全国第4位,平均每万人拥有技术人员27人,高于全国平均水平。进一步延展产业优势和发挥好相对的人才优势,是甘肃省在西部大开发中实现加快发展目标的重要依托。在其他方面,甘肃省地处黄河上游,是我国内地与少数民族地区的结合部,是中部地区与西部地区的连结带,古丝绸之路和新欧亚大陆桥横贯全境,具有承东启西、北拓南展的区位优势。这里劳动力价格低廉,为抢占劳动密集型产业市场提供了条件。

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