中国税务 2000年 第2期 推行“一家查账多家认账”实现税务检查自我革命山东省潍坊市地方税务局局长马奎升

推行“一家查账多家认账”实现税务检查自我革命

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  编者按:“一家查账多家认账”是税务部门对税务检查进行的一次改革,是税收征管改革的一项重要内容。它有利于解决税务、企业的连环矛盾,实现由收入型检查到执法服务型检查的转变,提高检查质量和效率,增加税收收入,降低税收成本,有效纠正和防止税务检查的不正之风,减轻企业的负担。为了便于研究借鉴,现将山东省潍坊市地方税务局局长马奎升的文章刊载如下:

  随着市场经济的发展和税收任务的不断增加,税务部门征管手段相对弱化、税源监控不力、征管脱节等问题日益突出;淡化责任、疏于管理等现象随之而来。为解决偷逃税问题,使税款应收尽收,加强税收征管,强化税收检查已迫在眉睫。由于过去这些检查既有单项的,又有综合的,承担检查任务的又涉及系统内若干部门,难免出现对企业重复检查问题。这不仅增加了税收成本,而且加重了企业负担,引起企业及社会各界的广泛关注。为有效解决上述问题,我们经过反复调查研究、多方征求意见和取得专家论证,决定从稽征机制上进行改革,从内部管理上进行规范,从检查质量上进行提高,从监督约束上进行保障,于1999年2月制定出台了潍坊市地方税务系统“一家查账多家认账”税务检查暂行办法及其实施细则,并在系统内实行,取得了良好的效果。

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