改革开放 以来，为便于集中管理，并为企业的生产经营提供更便捷优质的服务，各种形式的经济开发区如雨后春笋不断涌现。当前，在开发区中有这样一种不正常现象:一些企业(多为小型商贸企业)虽在开发区内注册，却在区外经营，给开发区管理造成了混乱。

这种注册地和经营地分离的状况，给税务机关的税收征管带来困难。开发区税务机关因不了解其实际经营情况，无法实施有效的控管。并且，由于区内注册、区外经营，使得企业应缴税收的归属界限模糊，造成注册地与经营地税务、财政部门之间的矛盾。

所以，我们建方开发区工商、税务部门在业申请入区时，认真做好审核把关，对这种企业有予办理工商、税务登记；如企业登记后又转到区外经营，应及时其办理注销手续，并通知其经营的在地的工商、税务部门。