税务研究 2001年 第4期
工作研究
促进三峡库区移民开发的税收政策
上一篇 下一篇内容提要:本文认为,三峡库区以其特殊的经济区位优势,应作为西部大开发战略中的重点发展区域之一,三峡库区移民开发应成为整个西部大开发的重中之重。而税收作为国家实施宏观调控的重要经济杠杆,应当成为促进三峡库区移民开发的助推器。作者通过分析得出了现行税收政策与三峡库区移民开发不相适应的结论,并提出了具体的政策建议。
一、税收政策在三峡库区移民开发中的作用
(一)税收政策是促进三峡库区移民开发的助推器
世界各国经济发展实践证明,要实现一个国家、一个地区经济的发展,必须把市场力量和政府力量有机结合起来,实现资源的优化配置。其中,市场要发挥主导和基础性作用,政府要在规划、政策、项目、资金和人才等方面进行引导和支持。税收作为国家筹集财政资金的主要工具和宏观调控的重要经济杠杆,应当成为三峡库区移民开发的助推器,尤其是在国家推行积极财政政策和实施西部开发战略的大背景下,税收更应该在促进生产要素流动、引导资源优化配置、产业结构调整、经济超常发展、支持移民搬迁、保持社会稳定等方面发挥积极的作用。