税务研究 2001年 第4期
税收与法制
税收征管若干基本问题研究
上一篇 下一篇依法治国是治理国家的基本方略，落实到税收工作上，就是要在建设社会主义法治国家的过程中坚持依法治税，即坚持法治、公平、文明、效率的治税思想，实现税收管理法制化、规范化、科学化、制度化的目标。可以说，推进依法治税，是依法治国的实际步骤，也是贯穿于税收工作全过程的灵魂所在；而优化税收征管则是实现依法治税的途径和落脚点。
一、完整准确地把握“依法治税”的精髓
依法治税作为税收工作的首要指导原则，贯穿于治税思想——税制建设——机构设置——干部队伍——征收管理这一纵向链条的每一个环节，既具抽象的理论性，又富具体的实践性，是两者的辩证统一。从理论上说，基层征管工作环节中出现的许多问题或许都可追根溯源至是否正确贯彻执行了依法治税这一指导原则。从实践来看，目前基层征管中的诸多问题，究其根源也恰恰证明了这一点。显然，完整准确地把握依法治税的精髓，是推进依法治税、优化税收征管的前提。