随着社会主义市场经济的发展和我国第三产业的蓬勃兴起，房屋经营及其租赁业发展很快，房产税税源规模日益扩大，房产税收入已逐渐成为地方税收收入的主要来源之一。但是由于房产税税源相对比较分散、隐蔽的特点，房产税流失现象比较普遍。2000年，河南省信阳市地方税务局在全市范围内进行了一次房产税税源普查，通过分析房产税流失的原因，初步探索出了一条加强房产税管理的有效途径。

一、房产税收入流失的原因分析

(一) 纳税人改变经营性质偷逃税款

为了达到不缴或少缴房产税款的目的，出租方将房屋出租后，不签订房产租赁合同，而以内部承包名义签订虚假联营承包合同，房屋出租方实际上也不参与“联营企业”的经营管理，只是按期从承租方取得固定的房租收入，有的纳税人通过变更营业执照将承租人执照变更为房屋所有者的营业执照，将从租计征变成从价计征，从低适用税率，从而达到了少缴税款的目的。1999年我们在专项检查中发现某区批发市场及其所属的2家旅社采用这种方式偷逃房产税款近20万元。

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