在以往关于我国北方缺水状况的讨论中，所依据的大都是水资源的“平均理论”及其算法。我们在《中国区际水资源的比较与算法》中，对这种主流意见的谬误做了一定的清理。本文将依据一种“分区平均算法”和用水功能单元的分类，对我国北方及其各区的未来缺水形势进行讨论。

一、若干准备和前提

本节先对未来北方各区的人口变化趋势予以说明，然后给出一个相对完整的用水功能单元的分类及其相应的用水标准。

分区与人口

假设未来几十年我国人口的峰值在16～17亿之间，取其中值为16.5亿人。从1949年～1998年，我国北方(15省区市)的人口比重稳定在42%左右；为此，不妨设这一比重在未来50年略有增长，达到43%左右。如此，在2050年前后，北方和南方的人口分别为70950万人和94050万人，分别比1998年增长l8530万人和21660万人。

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