中国税务 2001年 第10期 综合

建立科学、高效、法制化的税收征管体系

本刊特约评论员 圩岸 下一篇

衡量一个国家的税收征管体系是否科学、高效,通常包括以下几个因素:1.明确的管理目标和战略目的;2.合理的组织机构和高素质的人才;3.现代化的技术手段;4.健全的征管法律和制度;5.严密的纳税人自我申报机制;6.完好的司法保障体系和良好的治税环境。

因而,我国在借鉴国际经验的同时,要特别做好以下工作:

第一,完善税收征管法律和制度。新修订的《税收征管法》已显示出极强的法制刚性。但是,建立健全我国征管法律法规体系还需要做许多艰苦的工作,至少还应从这样几个方面来进一步完善:1.制定纳税人权利保护法和税务机构组织法,明确双方的权力和义务;2.制定税收行政处罚法和税收行政诉讼法,完善税收行政争端解决机制;3.建立公开、公正、公平的行政执法机制,规范依法行政。

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