税务系统的党风廉政建设和反腐败斗争必须在加强税收执法权和行政管理权(以下简称“两权”)的监督上下功夫，将“两权”监督的各项措施落实到位，这是根本、是关键。 从山西省国税系统的实践看，抓好落实必须做到三个到位。

一是组织领导到位。实施“两权”监督，要形成党组统一领导，分管领导各负其责，纪检监察部门组织协调，各有关职能部门共同参与的工作格局，确保工作衔接紧密，步调统一。各级税务机关要按照下管一级的原则，进一步明确在开展“两权”监督中的领导责任和管理范围，既要防止越俎代庖，出现揽权争权，也要避免无人监督，出现权力真空。实施“两权”监督不仅政策性强、涉及面广，而且会触及一些单位、部门和个人的切身利益，因此，必须充分发挥纪检监察部门的组织协调作用，将各职能部门的优势凝聚起来，形成对权力运行进行全面监督的综合优势，确保“两权”监督工作的有效实施。

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