山东省高密市国家税务局全面实施业务等级管理办法。所谓业务等级管理，就是每两年一次对工作人员进行日常考核和业务技能考试(简称双考)，根据双考成绩把工作人员分为见习级、一级、二级、三级四个等级，不同等级的人员享受不同的待遇。实施业务等级管理的核心目的，是在行政职务晋升渠道之外，建立起一种新型的激励机制，促进国税干部进步。

业务等级管理办法分为5个步骤。1.个人申请报考岗位。他们把税收工作分为税务登记与发票管理、申报征收、税源监控、税收会计、财务会计与出纳、稽查、信息管理、行政、司机9类岗位。申请报考岗位时，普通干部本着干什么考什么的原则；中层正职干部允许在9个岗位中任选一类岗位，中层副职干部允许其根据分管工作报考岗位；不报考岗位、不申请参加考试的，视同自动放弃，列见习级。2.组织日常考核。日常考核在双考成绩中占40%的比重，包括三部分内容:公务员考核得分；群众评议得分；领导评价得分。3.组织业务技能考试。业务技能考试在双考成绩中占60%的比重，包括两部分内容:税收综合知识和岗位专业知识。业务技能考试采取笔试与上机操作相结合的方式。4.确定业务等级。按规定，只有双考成绩合格的人员，才有资格参加等级的评定，其中有一项达不到规定标准的，即划定为见习级。根据本单位人员的知识水平、结构状况，确定每类岗位中一级、二级、三级人员所占的比例分别为20%、60%、20%，然后根据双考成绩，从高到低确定档次，形成三级九档的业务等级序列。5.业务等级的使用。按规定，业务一级、二级和三级，分别相当于行政序列的科员、副股级和正股级，并享受相应的待遇，同时规定，每年年底评选的优秀公务员和立功人员只能从最高业务等级的人员中产生；在干部使用方面，规定只有二级以上的人员有资格竞争副股级以上的职位。

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