税务研究 2002年 第1期 税收信息化建设

论税收征管专业化与信息化改革

钱国玉 单位:河南省国家税务局 上一篇 下一篇

一、对世界性税收征管改革的认识与借鉴

世界性的税收征管改革是经济全球化不断推进、知识经济和信息技术不断发展的必然结果。综观各国征管改革的历程,不论改革的具体细节有何种差异,其形成的征管格局是一致的,即在不断完善的法律法规前提下,纳税人自行申报缴纳,计算机网络监控,检查、稽查与服务相配合,形成税务机关——纳税人——社会相互制约的现代税收征管机制。主要特点是:

(一)税收征管法制化

各国都一方面十分重视税收法律的建设,另一方面更注重了对纳税人权利的保护,强调增强税收服务,以使征纳关系不断改善。如美国国会通过的《纳税人权利法案》,规定了纳税人可以享受保密、专业服务、陈述、豁免、返税等一系列权利。再如澳大利亚的《纳税人宪章》,将纳税人的权利、义务提到了更高的法律层次。

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