随着税收征管改革和机构改革的稳步推进，税收评估管理作为一种新型的征管方式开始发挥作用。与此同时，税收评估在税收征管体系中的地位和作用、理论和实践等问题，也逐渐引起人们的广泛关注。本文仅从方法论的角度谈信息不对称理论对税收评估的意义。

一、信息不对称理论与税收评估制度设计

1996年度的诺贝尔经济学奖颁发给了英国剑桥大学教授詹姆斯·莫里斯和美国哥伦比亚大学教授威廉·维克瑞，以表彰他们在信息经济学领域所做出的开拓性贡献。这两位教授携手研究的课题是在信息不对称条件下如何激励经济的理论，其主要观点是：在现实经济生活中并不存在新古典经济学假定的基本前提之一即信息是充分的、完全的，行为是确定的。这就是信息不对称理论最简单的概念。把这一理论引申到税收征管上，可以理解为征税人和税收政策在明处，纳税人和避税对策在暗处，双方存在严重的信息不对称，因此无论是在税收征管上还是在税制设计上，偷税和反偷税、避税和反避税的较量都是时刻相伴的，更有可能的是反偷税和反避税措施即使“道高一尺”，偷税和避税手段也可能会“魔高一丈”。这些认识并不是消极和悲观的，这正表明了依法治税的长期性和艰巨性，以及不断加强税收征管的必要性和重要性。

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