税务研究 2002年 第4期
税收征管
税收专业化管理的新探索
上一篇 下一篇面对市场经济的快速发展、信息技术的日新月异和依法治国方略的推进，如何进一步深化税收征管改革，是当前税务系统面临的重大问题。湖南省湘潭市国家税务局通过多年来的不懈努力和探索，走出了一条依托现代信息技术、适应市场经济发展需要和依法治税要求的税收专业化管理新路子，为实现我国税收征管现代化提供了一个可资借鉴的新构架。
一、税收征管改革的现实选择
税收征管改革必须服从和服务于社会经济发展的现实需要。我国政治经济形势的发展对税收征管提出了新的更高的要求：一是随着社会主义市场经济体制的确立，我国政府职能发生了根本性的转变，要求税收征管必须严格按照依法治国方略，规范执法行为，为促进市场竞争营造公平的外部环境。二是多种经济成分和利益主体的并存，要求税收征管必须在确保国家税收不断增长的同时，自觉尊重纳税人的权益，进一步提高行政执法水平和文明服务质量。三是税源结构和经营方式的多样性，要求税收征管必须在加强税源监控的前提下，合理配置现有征管资源，实行集中征收、重点稽查，最大限度地提高税收征管效率。四是加入wto使我国融入经济全球化的大潮中，要求税收征管必须符合国际惯例，征管制度和程序更加规范、透明。五是社会经济规模和企业经营范围的迅速扩大，以及电子商务和跨国经营的大量出现，传统的手工作业已经不能适应这种变化，要求税收征管必须充分运用现代技术手段，建立统一高效的税收征管网络和机制，实现真正意义上的“科技加管理”。