税务研究 2002年 第9期 论坛

论居民收入分配差距的税收调节

邴志刚 上一篇 下一篇

当前我国居民收入差距过大的问题,已引起全社会的极大关注。如何采取措施,有效调节居民收入差距,是摆在我们面前的一个重要课题。本文拟从我国居民收入分配的现状分析入手,就运用税收手段调节收入差距问题进行初浅的探讨。

一、我国居民收入分配的现状分析

改革开放以来,在党中央关于允许一部分人先富起来,进而带动全社会共同富裕的方针指导下,我国对社会收入分配进行了一系列改革,计划经济时期高度集中的“大锅饭”分配体制被打破,居民收入分配总体上适应了市场经济发展的需要,分配正在向科技含量高的行业和新兴产业倾斜,脑力劳动者、技术密集领域的劳动者以及资本密集型产业的劳动者的收入正在迅速增长;人民生活水平正在以前所未有的速度提高。1990~1999年,我国城镇居民家庭人均可支配收入年平均增长16.25%,职工工资年平均增长16.33%,而城镇居民消费性支出年平均增长15.33%。扣除物价因数,三者的年平均增长分别为8.76%、8.84%、7.9%。与此同时,我国城镇居民财产性收入的平均增长率为26.42%,比同期城镇居民人均全部年收入的平均增长率16.23%高10.19个百分点(1)。这说明资本等要素参与分配的力度加大。可见,居民收入与宏观经济发展保持了协调一致。但是我国居民收入分配中也存在一些不容忽视的问题,主要表现:

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