2002年6月23日，国务院正式决定停止执行《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》，上市公司不再通过证券市场减持国有股。曾被众多经济学家看好的国有股减持政策，非但没有达到筹集社会保障资金的预期目标，反而导致了股市信心和整体筹资功能的丧失，广大中小股民蒙受惨重损失，企业股份制改造上市被迫陷入停顿，各类金融机构的巨额资金被套，保险、基金陷入困境、面临亏损，引发对金融危机的担忧。

事实上，正是一些广泛流传的国有股减持理论依据，如消除“一股独大”和实现“全流通”，导致了上述恶果。不少经济学家从西方的产权理论出发，严厉谴责国有股的“一股独大”，认为实施减持将会大大提高市场效率，主张同国际接轨实现国有股“全流通”。但是，广大股民却不由对这种理论倍感惊恐，似乎中国的上市公司都有严重问题，以前广泛宣扬的产权制度改革的明星，原来都是违反国际规范的“丑八怪”，难怪盛传中国股市应该推倒重来。此次国有股减持虽然只先抛10%，长期却迟早都要进入市场“全流通”，而国有股和法人股占总市值60%以上的事实，无疑给股市造成巨大的抛盘压力，意味着股市的长期寒冬即将来临。尽管经济学家们推出了数千个方案，期盼通过减持推动股市发展，然而事与愿违。之所以出现这些问题，关键不在于具体的实施细节，而在于基本思路。我们应该反思国有股减持的基础理论依据，反思上市公司种种问题的根源何在，特别应警惕西方新自由主义理论的误导。

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