一、收入分配不公的表现及其成因

在一个多数居民的收入主要来源于劳动要素供给的国家，如果劳动要素市场被人为地多层次分割——城乡分割、行政区域分割、垄断行业与非垄断行业的分割，居民择业的机会就会明显不均等，劳动要素价格不能市场化，劳动要素间的收益就难以公平。事实上我国目前的劳动要素市场就处于这样一种严重分割状态。美国哈佛大学教授richardfreeman认为：在传统的计划体制下，中国的劳动力配置方法可能是世界上最僵化的。改革开放20多年来中国的劳动力体制很可能是中国改革进程中发展最缓慢的地方。^（1）同时，和其它要素相比，劳动要素在争取和保障自己的收益方面一般处于弱势地位，特权收入、“寻租”收入和私营企业主的“黑心”收入不能得到有效遏止，而最应该受到保护的劳动要素供给者的劳动收益却很容易受到侵蚀。这样，我国在初次分配过程中就失去了公平的基础，公平几乎无从谈起。加之税收政策对收入分配的调节力度不够，分配的结果必然是贫富悬殊加剧。根据国家统计局的统计数字测算：2000年我国综合基尼系数为0.458，^（2）按照南开大学经济研究所的测定（将隐性收入和非法收入包括在内），1994年至1997年全国的基尼系数就已经超过了0.5，远远超过了国际警戒线0.4。

>>阅读全文